Кабинет Министров Украины утвердил проекты постановлений, которые касаются внесения изменений в административно-территориальное устройство Украины. Предполагается, что после реформы в каждом районе будет не менее 150 тыс. жителей (сейчас в некоторых – около 5 тыс.).
На расширенном заседании Кабмина присутствовали представители местных органов власти
Кабинет Министров на внеочередном заседании 12 июня предложил Верховной Раде создать 129 районов вместо существующих 490, передает корреспондент издания «ГОРДОН».
Правительство утвердило соответствующие проекты постановлений.
«Предлагается создать в Украине 129 районов, из них 10 – в Автономной Республике Крым, семь – на временной оккупированной территории Донецкой и Луганской областей и ликвидировать существующие 490 районов», – сказал на заседании министр развития общин и территорий Алексей Чернышев в ходе представления соответствующего проекта закона.
Кроме этого, предлагается создать:
- в Винницкой области пять районов;
- в Волынской области – четыре района;
- в Днепропетровской области – шесть районов;
- в Донецкой области – восемь районов;
- в Житомирской области четыре района;
- в Закарпатской области пять районов;
- в Запорожской области – пять районов;
- в Ивано-Франковской области – пять районов;
- в Киевской области шесть районов;
- в Кировоградской области – четыре;
- в Луганской области – восемь район;
- во Львовской области семь районов;
- в Николаевской области – области четыре района;
- в Одесской области шесть районов;
- в Полтавской области – четыре района;
- в Ровенской области четыре района;
- в Сумской области пять районов;
- в Тернопольской области три района;
- в Харьковской области семь районов;
- в Херсонской области три района;
- в Хмельницкой области пять районов;
- в Черкасской области четыре района;
- в Черновицкой области три района;
- в Черниговской области – четыре района.
В начале июня проект будущего административно-территориального устройства Украины с картами был опубликован на госпортале, посвященном децентрализации. Например, сейчас в Житомирской области 23 района, а предлагается вместо них создать четыре: Бердичевский, Житомирский, Коростенский и Новоград-Волынский.
Инфографика: decentralization.gov.ua
Во время обсуждения некоторые представители областных государственных администраций, которые присутствовали на заседании правительства, попросили внести изменения в проект постановления. Например, Тернопольская ОГА призвала увеличить количество районов с трех до четырех, а Днепропетровская – с шести до семи. На заседании решили перенести внесения изменений в проект во время его рассмотрения в профильном комитете Верховной Рады.
Премьер-министр Денис Шмигаль отметил, что нынешнее административно-территориальное устройство Украины было утверждено еще при СССР, и оно уже не соответствует современным стандартам.
«Например, сегодня есть районы, где проживает около 5 тыс. человек и есть районы, где проживает более 180 тыс. лиц. [Из-за этого наблюдаются] большие перекосы и сложности в управлении, перекосы в субвенций, дотаций… Ответственность в таких районах одинакова, а нагрузка, выходит, разная», – сказал премьер.
Он рассказал, что в процессе обсуждения проекта закона правительство получило много замечаний из регионов.
«Мы общались с городскими головами, есть напряжение городских голов областных центров, мол, а как будет происходить распределение полномочий главы района, в который входит община областного центра и городского головы, который в будущем станет главой областной объединенной территориальной общины. А никак! Полномочия не будут пересекаться, они будут разделены. Важно понимать, что здесь нет никакого спора», – сказал премьер.
Он подчеркнул, что разделение страны на районы – это делегирование государственной власти на места.
«Это не местное самоуправление. Самоуправление – это общины. Районы – это субрегиональный уровень», – пояснил премьер.
Кабмин хочет, чтобы проект закона Верховная Рада рассмотрела до конца сессии, и осенью правительство смогло перейти к завершающему этапу реформы административно-территориального устройства. Премьер подчеркнул, что новые районы должны появится в Украине только в следующем году.
В Министерстве развития общин и территорий заявили, что одна из причин, по которой деление на районы решили изменить, – «огромные диспропорции в параметрах существующих районов, которые не отвечают современным требованиям для организации эффективной местной власти».
Так, самый маленький по количеству жителей район Украины – Полесский (Киевская область). В нем, по данным на 1 января 2019 года, жили 5622 человека. В крупнейшем районе Украины – Харьковском – в 30 раз больше жителей (182 100). После реформы на каждый район будет приходиться минимально ≈150 тыс. лиц.
