Общественная организация «Открытая Украина» обратилась с иском о бездеятельности украинского МИД, который не созвал консультации стран – подписантов Будапештского меморандума в связи с агрессией России. Окружной административный суд Киева отказался удовлетворить иск, однако признал подписанный в 1994 году документ полноценным международным соглашением.
Суд в Киеве дал оценку Будапештского меморандума
Будапештский меморандум 1994 года о гарантиях независимости, суверенитета и границ Украины является международным договором, действие которого может быть прекращено в случае его нарушения другими сторонами. Это следует из решения Окружного административного суда Киева (ОАСК) от 24 апреля, которое опубликовано в Едином реестре судебных решений.
Иск в ОАСК подал руководитель общественной организации «Открытая Украина» Станислав Батрин. Он требовал установить факт бездеятельности Министерства иностранных дел Украины, которое не вносит президенту Владимиру Зеленскому предложение о созыве консультаций стран – подписантов Будапештского меморандума, говорится на сайте организации.
Суд констатировал, что целью заключения Будапештского меморандума стало противодействие угрозам территориальной целостности и политической независимости Украины. Установлено, что меморандум соответствует термина «международный договор», определенном в законодательстве Украины. Итак, МИД имеет право вносить президенту или Кабинету Министров Украины предложения о принятии определенных мер в случае нарушения такого договора другими сторонами.
Договор признан подлежащим исполнению, поскольку ни одна сторона, за исключением России, не отказывалась от участия в переговорах о выполнении его положений.
Однако ОАСК отклонил иск «Открытой Украины», считая, что МИД Украины имеет право самостоятельно инициировать перед Зеленским и любым другим президентом Украины вопрос о мерах по защите государственных интересов в случае нарушения международного договора, но это не является обязанностью внешнеполитического ведомства. Административный суд не вправе вмешиваться в дискрецию субъекта властных полномочий», говорится в решении.
Будапештский меморандум был подписан 5 декабря 1994 года. Согласно документу, страны-подписанты – Великобритания, Россия и США обязались быть гарантами независимости, суверенитета и границ Украины, а также воздерживаться от применения любого оружия против Украины, не только ядерного. Кроме того, подписанты обещали не оказывать на Киев экономическое давление. В обмен Украина отказалась от своего ядерного статуса. Под меморандумом поставили свои подписи тогдашние президент Украины Леонид Кучма, президент РФ Борис Ельцин, президент США Билл Клинтон и премьер Великобритании Джон Мейджор.
Россия в 2014 году нарушила условия меморандума, аннексировав Крым и начав вооруженную агрессию на Донбассе, заявили в МИД Украины.
Глава МИД РФ Сергей Лавров считает, что Россия Будапештское соглашение не нарушила, поскольку не применила в отношении Украины ядерное оружие.
